婚事新办、丧事简办，人情负担有效减轻；庭院整洁有序、村容焕然一新，争优创先氛围浓厚；邻里纠纷就地化解、法理情理深入人心……行走在云南省文山壮族苗族自治州（简称文山州）的村村寨寨，处处可见产业兴旺、生态宜居、治理有效的和美乡村新图景。

　　文山州常态化推广“一约四会+N”乡村治理模式（即村规民约村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会和N项服务），将移风易俗、绿美建设等重点工作细化融入村规民约。曾经一纸书面规约，如今已然成为群众自我约束、自我管理、自我提升的行为标尺。

　　“以前，一年光吃酒席就要花掉两万块钱，份子钱成了‘甜蜜的负担’。”说起过去，麻栗坡县天保镇天保村党委书记、村委会主任田维忠直摇头。天保村曾一度“人情风”盛行，一场酒席办下来，主家累、亲友愁。如何破局？村“两委”把党员、群众代表聚到一起，开了一场“火塘议事会”。大伙儿你一言我一语，最终把“婚事新办、丧事简办、大事小办、小事不办”写进了村规民约。村里还成立了红白理事会，谁家办事都按规矩来，如今，天保村酒席办理数量大幅缩减，压在群众心头的“人情包袱”彻底缓解。

　　文山州始终坚持以群众为主体，把建章立制、提质增效的主动权交到群众手中，让乡村治理更贴合民意和实际。

　　在马关县都龙镇茅坪社区，面对农房外立面改造资金短缺的难题，村级共建理事会请回“土专家”，引导村民自主协商、投工抵酬，创新推行“四个筹一点”（即政府帮、村组出、能人捐、群众凑一点）和“四个省一点”（即政府统购省、群众投工省、施工成本省、变废为宝省一点）机制。短短3个月，160余户农房焕然一新，低成本、高效率的治理模式，实现了花小钱、办大事、换新颜的建设成效。

　　为让文明守规、向善向好的行为有回报、有激励，文山州创新推广“道德银行”建设模式，推行环境积分与道德积分双向绑定机制，搭建起可量化、可感知、可激励的文明评价体系。村民主动参与村容整治、志愿服务、公益帮扶等乡村建设行动，均可积累积分，凭积分可享受便民服务。看得见的实惠、摸得着的红利，彻底扭转了村民思想观念，让遵守规约、践行文明从“被动要求”转变为“主动追求”，文明向善成为乡村新风尚。

　　文山州还充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织全州5万余名农村党员主动亮身份、作承诺、践初心，实行分片包干、联户帮带机制，构建起“党支部引领、党员带头、群众跟进”的共建共治格局。各县（市）因地制宜、精准发力，打造特色乡风文明建设品牌：砚山县开设媒体专栏，以典型标杆引领文明风尚；丘北县将婚恋新风改编为快板曲目，以群众喜闻乐见的形式传播文明理念；马关县推广“晨起五件事”日常习惯，从细微处提升村寨颜值、涵养乡村内涵；富宁县洞波乡西六村深耕好人评选，以“六类乡村好人”示范带动，打造无赌博、无纠纷、无陋习等“五无”新瑶寨。与此同时，全州各村寨常态化推行乡风文明“红黑榜”晾晒机制，奖惩公开透明，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

　　如今，文山州已建成4.6万个美丽庭院、18.4万个小花园小菜园，点点绿意串联成线、连片成景，绿美乡村建设实现从“推进乏力”到“常态长效”的转变。文山市开化街道振华社区巧用“一事一议”议事机制，盘活辖区脏乱闲置空地，改造建成便民停车场与儿童游乐园，人居环境不断优化。

　　乡村善治，既要以德润心、以规立行，更要以法护航、以治固本。

　　“村里有了‘法律明白人’，手机里有‘每日一典’，如今，办事依法、遇事找法成了大伙儿的习惯。”文山市东山彝族乡的村民张强正说。为让法治精神“飞入寻常百姓家”，文山州推出“双语普法+民族元素”模式，把法律条文编成山歌、谚语，把典型案例改成方言快板，依托遍布各村组的警务室、调解室及“五老”人员，创新“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”，深入开展矛盾纠纷排查化解，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　一纸村规民约，撬动基层善治大局。文山州委社会工作部相关负责人表示，下一步，将持续以村规民约为基层治理小切口，纵深推进移风易俗、破除乡村陈规陋习，广泛凝聚民心、汇聚治理合力，不断激活乡村治理内生动能，让文明新风扎根乡土、浸润人心。（通讯员 盘得胜）